ORDONANŢĂ
DE URGENŢĂ nr. 97 din 11 iunie 2020
pentru implementarea unor măsuri
de simplificare administrativă în domeniul protecţiei sociale, precum şi pentru
acordarea unor drepturi şi beneficii de asistenţă socială în domeniile de
activitate în care se menţin restricţii
|
EMITENT
|
· GUVERNUL ROMÂNIEI |
Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 504 din 12 iunie 2020
Data intrării în vigoare
12-06-2020
Având în vedere evaluarea
riscului de sănătate publică pentru perioada următoare, care indică existenţa,
în continuare, a unui grad ridicat de infectare a populaţiei cu coronavirusul
SARS-CoV-2,
în
condiţiile în care în anumite domenii activitatea nu poate fi reluată în
totalitate, se impune ca unele măsuri aprobate prin acte normative în perioada
stării de alertă instituite prin Hotărârea
Guvernului nr. 394/2020 privind
declararea stării de alertă şi măsurile care se aplică pe durata acesteia
pentru prevenirea şi combaterea efectelor pandemiei de COVID-19, aprobată cu
modificări şi completări prin Hotărârea
Parlamentului României nr. 5/2020, cu
modificările şi completările ulterioare, să fie prelungite.
Având în vedere că distanţarea
socială constituie o măsură de prevenire a răspândirii coronavirusului
SARS-CoV-2, utilizarea poştei electronice în relaţia pe care autorităţile
publice o au cu cetăţenii va contribui la realizarea acestei distanţări, precum
şi la simplificarea procedurilor administrative.
Luând în considerare faptul că
schimbările intervenite în economie cauzate de pandemie impun luarea unor
măsuri care să permită dezvoltarea competenţelor şi abilităţilor profesionale
în concordanţă cu noile cerinţe ale pieţei muncii, asigurându-se aplicarea
măsurilor de distanţare socială prin utilizarea mijloacelor on-line de formare
profesională,
în contextul în care unele
categorii de persoane având copii în întreţinere, beneficiare ale unor drepturi
de asistenţă socială, nu vor putea să îşi reia activitatea generatoare de
venituri şi nici nu vor putea beneficia de măsurile de şomaj reglementate,
rămânând astfel fără sursă de venit, fapt care va genera noi probleme sociale,
întrucât aceste elemente
vizează un interes public şi constituie o situaţie extraordinară, a cărei
reglementare nu poate fi amânată şi impune adoptarea de măsuri imediate pe
calea ordonanţei de urgenţă, pentru stabilirea mijloacelor şi procedurilor
necesare pentru garantarea siguranţei personale a unor categorii de persoane
afectate de răspândirea coronavirusului SARS-CoV-2,
ţinând cont de faptul că
neluarea unor măsuri urgente, cu caracter excepţional, în domeniul social şi
economic ar aduce grave prejudicii cu efecte pe termen lung asupra angajaţilor
şi a beneficiarilor unor măsuri de protecţie socială,
în
temeiul art. 115 alin. (4) din
Constituţia României, republicată,
Guvernul României adoptă
prezenta ordonanţă de urgenţă.
Articolul
1
(1)
În condiţiile Ordonanţei de urgenţă a
Guvernului nr. 38/2020 privind
utilizarea înscrisurilor în formă electronică la nivelul autorităţilor şi
instituţiilor publice, în ceea ce priveşte cererile, declaraţiile şi
documentele doveditoare pentru solicitarea drepturilor de asistenţă socială, a
indemnizaţiilor pentru şomaj şi pentru acordarea măsurilor de stimulare a
ocupării forţei de muncă, prevăzute de Legea
nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor
pentru şomaj şi stimularea ocupării forţei de muncă, cu modificările şi
completările ulterioare, precum şi a drepturilor de asigurări sociale prevăzute
de Legea nr. 263/2010
privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificările şi completările
ulterioare, acordate din bugetul de stat, din bugetul asigurărilor sociale de
stat ori din bugetul asigurărilor sociale pentru şomaj, Ministerul Muncii şi
Protecţiei Sociale, precum şi instituţiile care funcţionează în subordinea, sub
autoritatea sau în coordonarea sa au obligaţia să iniţieze şi să menţină
comunicarea electronică cu beneficiarul drepturilor, în baza consimţământului
scris al acestuia.
(2)
În cazuri excepţionale, instituţiile prevăzute la alin.
(1) pot solicita prezentarea la sediul instituţiei a
persoanelor care au depus cererea şi documentele doveditoare prin poşta
electronică.
(3)
Prin cazuri excepţionale se înţelege următoarele:
a)identificarea
unor inadvertenţe între informaţiile din documentele transmise şi cele din
bazele de date ale altor instituţii la care autoritatea administraţiei publice
centrale sau locale ce asigură acordarea dreptului are acces pentru verificarea
îndeplinirii de către solicitanţi a criteriilor de acordare a drepturilor;
b)situaţiile
în care informaţiile din documentele transmise sunt incomplete, nu sunt
lizibile sau pe baza acestora nu se poate determina îndeplinirea condiţiilor de
eligibilitate.
(4)
În cazurile excepţionale prevăzute la alin. (3),
termenul pentru soluţionarea cererii, prevăzut de legile speciale în baza
cărora sunt acordate drepturile prevăzute la alin. (1),
se prelungeşte cu până la 10 zile lucrătoare pentru verificarea realităţii,
legalităţii şi conformităţii documentelor transmise, precum şi pentru
solicitarea de documente doveditoare suplimentare.
Articolul
2
(1)
Programele de formare profesională a adulţilor, organizate în condiţiile Ordonanţei Guvernului nr. 129/2000
privind formarea profesională a adulţilor, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare, se pot desfăşura şi în sistem on-line, cu notificarea
comisiei de autorizare, pentru următoarele activităţi:
a)pregătirea
teoretică a persoanelor, din cadrul tuturor programelor de formare autorizate;
b)pregătirea
practică a persoanelor, din cadrul programelor de iniţiere, specializare şi
perfecţionare, care nu implică activităţi practice care trebuie să se
desfăşoare într-un spaţiu cu dotări specifice, conform standardului
ocupaţional;
c)susţinerea
examenului de absolvire a programelor de iniţiere, specializare şi
perfecţionare desfăşurate în sistem online.
(2)
Examenul de absolvire prevăzut la alin. (1)
lit. c) se organizează de furnizorul de
formare profesională sub coordonarea comisiei de autorizare judeţene sau a
municipiului Bucureşti, în condiţiile Ordinului
ministrului muncii, solidarităţii sociale şi familiei şi al ministrului
educaţiei, cercetării şi tineretului nr. 501/5.253/2003
pentru aprobarea metodologiei
certificării formării profesionale a adulţilor, cu modificările şi completările
ulterioare, cu excepţia condiţiilor care privesc sala sau spaţiul de derulare a
probelor.
(3)
Sunt exceptate de la prevederile alin. (1)
programele de formare de nivel 1, conform Cadrului naţional al calificărilor,
aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.
918/2013 privind Cadrul naţional al
calificărilor, cu modificările şi completările ulterioare.
(4)
Domeniile de activitate şi procedura pentru autorizarea furnizorilor de formare
profesională să desfăşoare programe de formare profesională a adulţilor în
sistem on-line se stabilesc prin ordin al ministrului muncii şi protecţiei
sociale, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
(5)
Începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă,
documentele pentru autorizare ca furnizor de formare profesională prevăzute de Ordonanţa Guvernului nr. 129/2000, republicată,
cu modificările şi completările ulterioare, se pot transmite şi în format
electronic.
Articolul
3
Începând cu data intrării în vigoare a prezentei
ordonanţe de urgenţă, ajutorul de deces prevăzut de Legea nr. 263/2010 privind sistemul public de pensii,
cu modificările şi completările ulterioare, se acordă şi în cazul persoanei
decedate care se află în concediu pentru creşterea copilului până la împlinirea
vârstei de 2 ani, respectiv până la 7 ani în cazul copilului cu handicap,
acordat în baza Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 111/2010 privind concediul şi indemnizaţia
lunară pentru creşterea copiilor, aprobată cu modificări prin Legea nr. 132/2011, cu modificările şi completările ulterioare,
dacă, anterior suspendării raportului de muncă sau de serviciu pentru acordarea
acestui concediu, persoana era asigurată obligatoriu. Ajutorul de deces se
acordă şi în cazul decesului unui membru de familie al persoanei aflate în
concediul pentru creşterea copilului, astfel cum este definit la art. 126 alin. (2) din
Legea nr. 263/2010, cu modificările şi completările ulterioare.
Articolul
4
(1)
Persoanele care, după data de 13 iunie 2020, se află într-o situaţie de
imposibilitate a realizării de venituri supuse impozitului, activitatea
acestora desfăşurându-se în domeniile de activitate în care se menţin
restricţii potrivit actelor emise de autorităţile competente, beneficiază în
continuare de drepturile prevăzute de art.
2, 7,
31 şi art. 32 alin. (5) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.
111/2010, aprobată cu modificări prin Legea nr. 132/2011, cu
modificările şi completările ulterioare, respectiv de art. 50 din Legea nr. 273/2004
privind procedura adopţiei, republicată, cu modificările şi completările
ulterioare, până la ridicarea restricţiilor, dar nu mai târziu de 31 decembrie
2020.
(2)
Pentru a beneficia de prevederile alin. (1),
persoana îndreptăţită transmite prin poşta electronică la agenţiile pentru
plăţi şi inspecţie socială judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti o
cerere prin care solicită acordarea în continuare a dreptului, însoţită de o
adeverinţă eliberată de angajator prin care se certifică faptul că persoana îşi
desfăşoară activitatea într-un domeniu în care se menţin restricţii de
activitate. În cazul prelungirii indemnizaţiei de concediu, persoana
îndreptăţită va depune şi acordul scris al angajatorului pentru prelungirea
perioadei de concediu.
(3)
În situaţia în care persoana prevăzută la alin. (1)
realizează venituri din activităţi independente, din drepturi de proprietate
intelectuală şi din activităţi agricole, silvicultură şi piscicultură, definite
la art. 67,
70 şi 103 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal,
cu modificările şi completările ulterioare, aflându-se în domenii
restricţionate prin decizii ale autorităţilor, cererea acesteia va fi însoţită
de o declaraţie pe propria răspundere care atestă că îşi desfăşoară activitatea
într-un domeniu în care se menţin restricţii de activitate.
(4)
Prin derogare de la prevederile art.
7 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 111/2010,
aprobată cu modificări prin Legea
nr. 132/2011, cu modificările şi completările
ulterioare, persoanele prevăzute la alin. (1)
beneficiază de stimulentul de inserţie, până la ridicarea restricţiilor, şi în
situaţia în care copilul, în această perioadă, a împlinit vârsta de 3 ani sau 4
ani în cazul copilului cu dizabilitate.
(5)
În cazul în care persoanele prevăzute la alin. (1), beneficiare ale
stimulentului de inserţie prevăzut la art.
7 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 111/2010,
aprobată cu modificări prin Legea
nr. 132/2011, cu modificările şi completările
ulterioare, inclusiv cu prelungirea prevăzută de art. II din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 30/2020
pentru modificarea şi completarea unor acte normative, precum şi pentru
stabilirea unor măsuri în domeniul protecţiei sociale în contextul situaţiei
epidemiologice determinate de răspândirea coronavirusului SARS-CoV-2, aprobată
cu modificări şi completări prin Legea
nr. 59/2020, îşi reiau activitatea şi
realizează venituri supuse impozitului pe venit, în condiţiile legii, atunci
stimulentul de inserţie se acordă, pe bază de cerere, de la data realizării
veniturilor şi până la împlinirea de către copil a vârstei de 3 ani sau 4 ani,
în cazul copilului cu dizabilitate.
(6)
Prin derogare de la termenul prevăzut la art.
7 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 111/2010,
aprobată cu modificări prin Legea
nr. 132/2011, cu modificările şi completările
ulterioare, pentru persoanele prevăzute la alin. (1),
beneficiare ale indemnizaţiei pentru creşterea copilului, prevăzută la art. 2
din respectiva ordonanţă de urgenţă, acordarea stimulentului de inserţie se
face de la data depunerii cererii, dacă acestea realizează venituri supuse
impozitului pe venit, până la împlinirea de către copil a vârstei de 3 ani,
respectiv 4 ani în cazul copilului cu dizabilitate.
(7)
Începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă şi până
la data de 31 decembrie 2020, persoanelor prevăzute la alin.
(1) beneficiare ale indemnizaţiei pentru creşterea copiilor,
prevăzută de art. 2 din Ordonanţa de
urgenţă a Guvernului nr. 111/2010, aprobată
cu modificări prin Legea nr. 132/2011,
cu modificările şi completările ulterioare, nu li se aplică prevederile art. 11 din
respectiva ordonanţă de urgenţă.
PRIM-MINISTRU
LUDOVIC
ORBAN
Contrasemnează:
p.
Ministrul muncii şi protecţiei sociale,
Ion
Alin Dan Ignat,
secretar
de stat
Ministrul
finanţelor publice,
Vasile-Florin
Cîţu
p.
Ministrul lucrărilor publice, dezvoltării şi administraţiei,
Vetuţa
Stănescu,
secretar
de stat
Ministrul
educaţiei şi cercetării,
Cristina
Monica Anisie
Bucureşti, 11 iunie 2020.
Nr. 97.
-----